2012政府工作报告解读

项目

2012年目标

2011年完成情况

2011年目标

GDP

7.5%

增9.2%，达471564亿。

增长8%左右

CPI

4%左右

增长5.4%，食品价格上涨11.8%

控制在4%左右

财政收支

拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。

全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%。

财政赤字9000亿元，比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

促进就业

城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

全国城镇新增就业达1221万人。

财政拟投入423亿元。城镇新增就业900万人以上。

三农投入

今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。

2011年中央财政用于三农的支出首次突破1万亿元大关，达到10408.6亿元，比上年增长21.3%。

安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元，水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。

社会保障

城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。

新型农村社保试点、城镇社保试点参保人数达3.64亿人，其中领取养老金人数超过1亿人。

将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。

收入水平

扩大中等收入者所占比重。城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

农村居民人均纯收入6977元，实际增长11.4%；城镇居民人均可支配收入21810元，实际增长8.4%。

未提及

住房投入

继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。

全年新开工建设城镇保障性安居工程住房1043万套(户)，基本建成城镇保障性安居工程住房432万套。

再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。公共租赁住房拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。

医疗保障

全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。

13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。对城镇居民医保和新农合补助每人每年提至200元。

把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。

教育投入

2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元，占国内生产总值4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达到7%左右。

我国财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%, 初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。

节能减排

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

2011年，中国能源消费总量为34.8亿吨标准煤，比2010年增长7%，全国万元GDP能耗下降2.01%。而按国务院下降3.5%的目标，所以远未完成。

建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度。加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，控制农村面源污染。